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www.2322.com党支部工作细则 (试 行)

信息来源: 发布者: 时间:2019-06-03

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第一章 总则

第一条 为坚持和加强党的全面领导,落实党要管党、全面从严治党要求,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《山西省高校基层党组织规范化建设标准(试行)》等文件精神,结合我校实际,制定本细则。

第二条 党支部是学校党委和院(系)级党组织领导下的最基层组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在学校基层组织中的战斗堡垒,是党在学校全部工作和战斗力的基础,担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,担负着联系引导、组织团结广大师生员工,把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。

第三条 党支部建设要以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,遵守党章;要坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习大大总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要坚持践行党的宗旨、群众路线和民主集中制;要坚持围绕中心、服务大局,充分发挥积极性主动性创造性,确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。

第四条 牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,加强学习型、服务型、创新型、法治型党支部建设,着力增强党支部的政治功能和服务功能,努力使党支部成为教育党员的阵地、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒,为学校“双一流”建设提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。党支部要着力做到“七个有力”。

(一)教育党员有力。坚持以“三会一课”为基本制度,以“两学一做”为基本内容,党员理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展,主题党日严格规范。

(二)管理党员有力。党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作扎实有效,党员先锋模范作用充分发挥,不合格党员组织处置稳妥有序。

(三)监督党员有力。坚持把纪律和规矩挺在前面,善于发现苗头性倾向性问题,“咬耳扯袖”成为常态,监督党员履行义务、遵规守纪及时到位,教育引导、组织处置等措施有效运用。

(四)组织师生有力。最大限度地把师生组织起来,引领带动师生投入中心工作的动员力、实效性强。

(五)宣传师生有力。学习传达上级党组织决策部署及时到位,注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹。

(六)凝聚师生有力。善于统一思想、凝聚人心、增进共识,思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活,组织引领师生听党话、跟党走成效突出。

(七)服务师生有力。常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议,师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。

第二章 组织设置

第五条 根据党员人数和工作需要,按照有利于加强党的领导、有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有利于开展党员教育、管理、监督和服务,有利于密切联系师生、有利于促进业务的原则设置党支部。

(一)正式党员3人以上的单位,应及时设立党支部。正式党员不足3人的,可以与业务相近的单位联合成立党支部。党支部党员人数一般不超过30人,人数较多的党支部可根据实际情况合理设置党小组。党小组可根据党支部党员的数量、分布情况及工作需要等划分。每个党小组一般不少于3名党员,其中至少有1名正式党员,选出1名党小组长,负责党小组活动。党小组的建立由支部委员会研究决定。

(二)教工党支部和教师党支部一般按职能部门、教研室、研究所、中心等管理、教学、科研机构实体设置。学生党支部的设置要着眼于党组织的稳定性、长期性和连续性,本科生党支部一般按学科、专业纵向设置,研究生党支部一般与专业方向、学科团队相对应设置。离退休党支部一般按照居住地就近、便于活动开展、利于发挥作用等原则灵活设置。积极探索在重大项目组、学科组、课题组、创新创业团队、科研平台、实验室、学生社团、学生公寓成立党支部。

(三)党支部的设置、调整和撤销,由院(系)级党组织负责引导和审批,并报党委组织部备案。

(四)党支部的命名应当准确简要地标明对应单位(部门)的名称,并标明党支部种类。党支部种类可分为教工党支部、教师党支部、离退休党支部、学生党支部(本科生党支部、研究生党支部)等。跨部门设置的为联合党支部,师生混合、建在学术团队上的为混合党支部,同一部门分设多个党支部的,应加以编号。

第六条 党员7人以上的党支部设立支部委员会。党支部委员会一般由3-5人组成,设书记1人,必要时增设副书记1人,另设组织委员、宣传委员、纪检委员等。党员人数不足7人的党支部,一般不设支部委员会。

(一)不设支部委员会的党支部,书记和副书记由党员大会直接选举产生。设支部委员会的党支部,先由党员大会选出支部委员会,再由委员会全体会议选举产生书记、副书记。

(二)支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年,任期届满后应及时进行换届选举。任期将满的党支部一般提前4个月向上级党组织书面报送换届请示。因特殊情况,需延期或提前换届选举的,须报院(系)级党组织批准,延期期限一般不超过一年。支部换届选举结果要经院(系)级党组织批准。必要时,上级党组织可选派党支部负责人。

第七条 重视和加强党支部书记选配工作。教工党支部书记一般应由3年以上党龄的管理骨干担任,机关、教辅职能部门的党支部书记一般由部门主要负责人党员干部担任;教师党支部书记要选拔政治素质高、师生威信高、党务工作能力强、教学科研能力强的“双高双强”的教师党员担任党支部书记,原则上应具有副高级以上专业技术职称(职务)或博士研究生学历学位,一般应兼任行政职务;学生党支部书记一般由辅导员或班主任党员担任,研究生党支部书记也可以由党性修养好、综合素质强、群众威望高的优秀学生党员(正式党员)担任,选用学生党员担任党支部书记时,要特别注重其思想政治素质和在学生中的模范带头作用以及在学生中的威信,同时应指定教工党员负责引导。离退休党支部书记根据离退休党员实际情况选举产生。

第八条 强化支委班子建设。注重配备熟悉和热爱党务工作的党员骨干担任副书记或委员,并作为支部书记后备人选进行培养锻炼。加强对支委班子成员的教育培养,强化支委意识,提升履职尽责的能力。

第三章 工作职责

第九条 党支部的主要职责:

(一)宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和实行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本部门本单位重要事项,充分发挥党员先锋模范作用,团结带领师生员工,保证教学、科研、管理、服务等各项工作任务的完成。

(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固马克思主义在高校意识形态领域的引导地位,学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本常识,学习科学、学问、法律和业务常识。做好思想政治工作和意识形态工作。

(三)支撑与配合本单位做好教学、科研、管理等各项工作。教工党支部和教师党支部要履行监督职责,对本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等方面工作提出意见和建议,配合上级党组织做好民主党派成员和无党派人士的工作,关心和支撑工会、共青团、学生会、研究生会等群团组织工作。学生党支部要组织学生党员参与学生事务管理,对所在班级学生评奖评优、担任干部等事项提出意见和建议,支撑、引导和帮助团支部、班委会及学生组织根据学生特点开展工作,促进学生全面发展。

(四)加强思想政治工作。坚持用习大大新时代中国特色社会主义思想武装党员,以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点,组织党员学习党章党规党纪,增强党的意识,自觉爱党护党为党。经常听取党员和师生的意见和建议,了解、分析并反映师生员工的思想状况,有针对性地做好思想政治工作。加强师德师风建设,强化青年教师理想信念教育,提升教师思想政治素质。把解决实际问题、增强师生员工归属感获得感作为党支部工作的重要落脚点。坚持贴近师生员工思想、工作、生活实际,建立务实管用、灵活多样的服务载体,把党支部建成党员的娘家,群众的亲家,形成师生有困难找支部、有问题找党员的良好氛围。

(五)加强对党员的教育管理监督和服务。突出政治教育,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,紧密结合人才培养、教学科研、管理服务等职能职责,加强对党员教育管理服务监督。严肃党内政治生活,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。严明政治纪律和政治规矩,督促党员领导干部自觉参加所在党支部和党小组的组织生活。做好党员纪实管理工作,加强党员日常管理监督。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。

(六)做好发展党员工作。始终把政治标准放在首位,严格对照《中国共产党发展党员工作细则》,加强对入党积极分子、发展对象和预备党员的培养教育考察和管理,确保发展党员质量。

加强优秀教师党员发展工作,单列教师党员发展计划,及时把符合党员条件的优秀青年教师吸取入党,建立把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。

重视做好学生党员发展工作。坚持把政治标准作为学生党员发展的首要标准,把着力点放在入党积极分子的培养教育上,重视做好思想上入党工作。将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道,坚持慎重发展、均衡发展,重视在研究生中发展党员,重视发展少数民族学生入党。

(七)发挥党员先锋模范作用。教工党支部和教师党支部组织实施党员先锋工程,组织党员利用学科、专业优势开展决策咨询、技术支撑、成果转化、志愿服务等实践活动,提升党员服务改革发展,服务教学科研、服务社会大众的水平,发挥教工党员在教学科研管理服务工作中的模范带头作用;学生党支部组织实施党员素质工程,广泛开展多样化社会实践和志愿服务活动,教育引导学生党员积极践行社会主义核心价值观,增强社会责任感、创新精神、实践能力;离退休党支部组织离退休党员自愿、量力地发挥作用,通过开展形式多样的主题实践活动和文体活动,使离退休党员增强组织观念、保持并发扬党的优良传统和作风,鼓励支撑他们在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。

(八)保障党员民主权利。重视党员主体地位,推进党内民主建设,健全党支部工作情况通报、有关事项公开公示等制度,听取党员对党支部工作的意见和建议,组织党员参与、监督党支部和本单位的重要工作,保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

(九)做好党内评先评优等工作,积极稳妥做好不合格党员处置工作。

(十)做好党内统计和党费收缴使用管理工作,做到党员缴纳党费有登记、收缴使用党费有公示。

第十条  不同类别党支部结合实际,分别承担各自不同的重点任务:

(一)教工党支部,着重围绕服务中心、建设队伍开展工作。发挥对党员的教育、管理、监督作用,为本单位完成任务、改进工作、转变作风提供有力支撑。引导党员亮身份亮承诺、比业绩比奉献,保证监督改革发展正确方向,服务人才成长,努力成为“充满激情、富于创造、勇于担当”的表率,为维护学校改革发展稳定大局做出积极贡献。

(二)教师党支部,把推动讲政治要求贯穿教育教学和科研活动全过程作为党支部工作重要着力点。强化政治把关作用,团结凝聚教师把思想引领和价值观塑造融入教育教学,教育引导教师坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则。大力推进师德师风建设,关心了解教师的思想政治状况,及时回应教师重大关切,防止各类错误思想学问侵蚀。教育引导教师党员努力成为“四有好老师”“四个引路人”和“四个相统一”的表率,引领带动师生积极投身学校改革发展,提高人才培养质量。

(三)学生党支部,把加强思想政治引领,筑牢学生理想信念根基作为党支部工作重要着力点。巩固马克思主义在学校意识形态领域的引导地位,加强思想政治引领,筑牢学生理想信念根基,增强学生党员教育、管理、服务的针对性和实效性,有力推进专业学习、志愿服务、社会实践、就业创业等方面工作。教育引导学生党员带头践行社会主义核心价值观,努力成为“爱国、励志、求真、力行”“勤学、修德、明辨、笃行”“六有大学生”的表率,把树立远大理想和脚踏实地统一起来,团结带领学生群体广泛参与班级、院系和学校管理工作,在引领优良学风、班风、校风中发挥积极作用。

(四)离退休党支部,宣传实行党的路线方针政策,根据党员实际情况,既体现从严要求、又以适当方式组织参加学习,开展党的组织生活,听取意见建议,引导党员结合自身实际发挥作用。

第十一条 基层党支部书记的主要职责:

(一)主持党支部全面工作。主持召开党支部党员大会和党支部委员会议,讨论本支部工作中的重大问题。组织制定并实行工作计划和工作制度,检查工作计划、决议的实行情况。按时向支部委员会、支部党员大会及上级党组织报告工作。

(二)抓好支部委员会的自身建设。组织好支部委员会的学习,按时召开组织生活会,充分发挥支部委员会的集体领导作用。

(三)团结带领所在单位(班级)完成各项工作任务。根据支部委员会的意见,对本单位(班级)工作中的重大问题提出意见和建议。教工党支部书记应参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策。

(四)带领支部委员会做好党员发展和教育管理服务工作,带头做好深入细致的思想政治工作,及时了解、反映师生思想、学习、工作和生活情况,维护师生的正当权益,帮助师生解决实际困难。

(五)同所在单位工会、教代会、共青团等群团组织保持密切联系,交流情况,支撑他们的工作,充分调动各方面的积极性。

党支部副书记协助党支部书记开展工作,特殊情况下,经上级党组织同意可以临时主持党支部的日常工作。

第十二条 基层党支部委员的主要职责:

(一)组织委员。了解掌握本支部的组织状况和党员的思想状况,提出党小组的划分和调整意见,检查督促党员过好组织生活,向本支部提出对党员表扬奖励的建议。负责做好发展党员工作,对入党积极分子、发展对象进行培养教育考察,办理吸取新党员、预备党员考察和转正等手续。做好党内统计、新转入党员的材料审核工作以及党员组织关系接转工作。按时收缴党费,定期向党员公布党费收缴使用情况。

(二)宣传委员。做好本支部党员理论学习和日常思想教育工作,组织党课学习,拟定学习计划和方案,负责学习内容的确定、材料的准备和学习活动的组织。开展多种形式的宣传活动,坚持正确的政治方向和舆论导向,做好党报党刊征订发行工作,办好宣传阵地,充分利用传统媒体和网络新媒体宣传本支部工作,定期向上级党组织报送活动信息。

(三)纪检委员。对本支部党员进行纪律教育,组织党员学习党章党规党纪。开展纪律监督,对党员违纪问题及时组织调查,提出处理意见。受理对党员违纪违规行为的检举揭发以及党员的申诉,考察了解受处分党员改正错误的情况并进行有效的帮助教育工作。

第四章 工作制度

第十三条 严格组织生活制度。党支部组织生活主要包括“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、评先评优、支部工作台账记录制度等。

(一)“三会一课”制度。“三会一课”应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以“两学一做”为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

党课应当针对党员思想和工作实际,回应普遍关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课,党组织书记每年至少讲1次党课。

支部党员大会每季度至少召开1次,支部委员会每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,党课一般每季度安排1次,党支部书记每年至少讲1次党课。主题党日作为“三会一课”的重要实践载体,要结合学科专业特色与业务职能,每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等,每次主题党日时间一般不少于半天。党支部每年年初制定“三会一课”年度计划并报上级党组织备案,年终要形成落实情况报告,并向上级党组织和本支部全体党员报告工作情况。严格考勤和缺勤补学等制度,如实记录“三会一课”开展情况。

(二)组织生活会制度。坚持民主集中制原则,切实运用好批评和自我批评这个武器,每年至少召开1次专题组织生活会,会前要认真组织学习、广泛听取意见、深入谈心交心,会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后要逐一整改落实。党支部和班子成员要深入对照检查,列出问题整改清单,每年实实在在解决一、二个突出问题。党员领导干部要认真过好双重组织生活,在参加班子民主生活会的同时,要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,带头讲党课、开展谈心谈话活动、开展批评与自我批评。

(三)谈心谈话制度。组织开展经常性谈心谈话,每学期至少1次,做到支部委员之间必谈、支部委员与每位党员必谈、支部委员与师生群众必谈。在谈话时间节点上,要做到“四个必谈”,在党员取得成绩时必谈、遇到困难时必谈、发生矛盾时必谈、存在问题时必谈。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

(四)民主评议党员制度。每年开展1次民主评议党员工作,按个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序,督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析。根据民主评议结果,对党性不强的党员,进行严肃批评教育,限期改正;经教育仍无转变的,按规定程序劝其退党或除名。

(五)评先评优制度。党支部要按照上级党组织要求,推荐表彰优秀党员和优秀党务工编辑,及时弘扬正气、鼓励先进,带动全体党员对标争先、争创佳绩。

(六)支部工作台账记录制度。明确专人负责支部工作台帐记录,主要内容包括:时间、地点、出(缺)席党员名单、议题、主持人、发言或讲课要点等。记录原则上应实时进行,原汁原味反映工作和活动开展情况;实时记录不够完整的,应在一周内补充完整,坚决防止突击补记录的情况发生。支部台账记录应由党支部书记审签。

第十四条 党内激励关怀帮扶制度。党支部要积极为党员个人发展创造条件,关心帮助党员学习、工作和个人成长,千方百计为党员排忧解难。加强对离退休党员、生活困难党员的关怀帮扶,对党员的特殊困难应及时向上级党组织提出,申请相应补助。教职工、学生党支部要做好“五个必访”,党员生病住院时必访,工作学习生活遇到困难时必访,党员组织关系变动时必访,无故不参加组织生活时必访,有情绪或意见时必访。

第十五条 教育培训制度。围绕提高党员素质和党性修养,制定完善党员教育培训工作计划。教职工党支部的教育培训要与人才培养、教学科研、管理服务等职能工作结合起来,离退休党支部的教育培训要与形势政策和生活实际结合起来,学生党支部的教育培训要与立德修身和成长成才结合起来。党员领导干部除认真实行干部教育培训的有关要求外,还应带头参加所在党支部的党员教育培训。

第十六条 联系服务群众制度。完善党员结对帮扶群众、党员干部直接联系群众、学生党员联系普通学生制度,积极组织党员参加主题实践活动和社会公益活动,拓宽党员联系服务群众的渠道。听取和反映师生群众的意见,注重人文关怀和心理疏导,主动为师生排忧解难,服务于师生的成长成才。每逢重大节日,特别是师生有患病住院、家庭受灾等重大变故时,支部委员会要及时安排走访慰问,发挥好桥梁纽带作用,不断提高新形势下做好群众工作的能力。

第十七条  党支部书记述职评议考核制度。健全党支部书记述职评议考核制度,结合年度考核于每年底向上级党组织述职。院(系)级党组织综合述职评议、日常了解、督查检查等情况,对支部书记履职情况形成综合评价意见。评价意见经院(系)级党组织会议研究后,向本人反馈,在一定范围内通报,并写入个人年度考核评价意见。教职工支部书记履职情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。学生党支部书记的工作表现要纳入综合素质测评。

第五章 保障机制

第十八条 工作责任机制。树立鲜明导向,把党支部建设作为最重要的基本建设,落实力量、投入、资源、工作“四个下沉”到党支部,形成学校党委统一领导,有关部门各司其职、协同配合,院(系)级党组织负责实施,基层党支部具体落实的工作格局。学校党委把基层党支部建设工作纳入党建工作规划,定期了解和研究基层党支部工作、提出阶段性引导意见。院(系)级党组织对所属党支部建设负有直接领导责任,每学期要引导明确党支部组织生活的具体内容,组织党支部开展交流,定期检查支部台账,了解各党支部组织生活的开展情况。院(系)级党组织组织员应加强对党支部建设的具体引导。基层党支部书记是本单位党支部建设的第一责任人,要针对本单位的特点创造性地提出党支部建设的工作办法。

第十九条 联系基层机制。落实校党委常委、院系级党组织委员联系基层党支部制度,联系督促引导基层党支部建设,依托党支部搭建党员领导干部与师生定期交流联系平台,从职业规划、激励评价、人文关怀等方面促进师生成长发展。建立教工党支部、教师党支部与学生党支部、团支部、社团、班级等结对联系制度,充分发挥教工党支部、教师党支部的示范带动作用。

第二十条 考评机制。坚持党支部自评与上级党组织考核相结合的原则,院(系)级党组织具体引导党支部制订工作目标和工作计划,负责做好所属党支部的年度工作考核,作为推荐校级以上先进基层党组织的重要依据。党委组织部负责定期对党支部建设情况进行分析研判,加强分类引导和督促检查,推进党支部标准化、规范化建设。要注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现,干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见。推动党支部在工作机制、方法、载体和活动方式、内容等方面不断改革创新。

第二十一条 工作保障机制。做好经费、场地阵地和平台保障,加强支部工作理论研究。

(一)落实经费保障。学校按标准核定并下拨基层党支部工作经费,列入学校经费预算并建立稳定的经费保障增长机制。落实教师党支部书记有关待遇政策,教师担任党支部书记要计入工作量,纳入绩效考核。

(二)建设党建工作阵地。校院两级党组织要有效整合载体和资源,以党建带群建,统筹打造、高标准建设一批设施齐全、功能完备、用途叠加的校内党建服务阵地,提供支部组织生活空间、师生交流对话空间、群众关怀服务空间,促进党建资源、服务资源的集聚融合融通,解决党建服务品质不高、门类不全、资源不集聚等不平衡不充分的问题,优化提升党建学问环境的育人功能。

(三)保障学习活动时间。统筹安排活动计划,组织党员以集中学习为主,结合“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和联系服务群众等开展活动。党员参加活动情况作为民主评议党员的重要内容和评先评优的重要依据。

(四)确保党支部履行职权。教工党支部、教师党支部所在单位工作规划、教职工年度考核、专业技术岗位评聘、师德师风、评奖评优、干部选任须征求所在单位党支部意见,发挥政治把关作用。学生党员评奖评优时应将所在党支部意见作为重要参考依据。

(五)加强党支部书记的培训和引导。定期开展党支部书记培训,组织到兄弟高校、实践基地等进行学习交流。鼓励和支撑各院(系)级党组织举办培训会、交流会等,提高党支部书记的业务能力和政策理论水平。

(六)保障理论研究。开展党建研究校级科研项目立项,鼓励支撑开展党支部建设理论研究和实践探索,为学校加强党支部建设提供理论支撑和决策依据。

第二十二条 监督检查机制。按照党建工作责任制有关要求,学校党委将党支部建设成效作为院(系)级党组织工作考核的重要内容,每年结合院(系)级党组织书记抓党建述职评议考核工作,开展对院(系)级党组织抓党支部建设的常态化督促检查,对制度不健全、落实不到位的,责令限期整改,情节严重的通报批评、追究责任。

第六章 附则

第二十三条 本细则由党委组织部负责说明,自发布之日起施行。

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